Durcissement des conditions du cumul emploi retraite dès 2027

Retraite : un durcissement du régime de cumul emploi-retraite prévu pour 2027

À partir du 1er janvier 2027, les règles concernant le cumul emploi-retraite seront modifiées. Ce dispositif, qui permettait jusqu’à présent aux retraités de compléter leur pension avec une activité professionnelle, sera fortement encadré. La loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026 (loi n°2025‑1403 du 30 décembre 2025) introduit des changements importants, notamment avant l’âge de 67 ans.

Concrètement, la réforme s’articule autour de deux âges clés : 64 ans, qui sera bientôt l’âge légal, et 67 ans, l’âge du taux plein automatique. Entre ces deux bornes, il sera encore possible de cumuler emploi et pension, mais cette possibilité sera limitée et pourra entraîner une réduction de la pension. Selon le professeur de droit social Paul-Henri Antonmattei, cette réforme représente une restriction de l’accès au cumul emploi-retraite actuel, ce qui suscite des critiques.

Quels sont les effets de la nouvelle réglementation ?

Les nouvelles règles s’appliquent aux pensions versées à compter du 1er janvier 2027. Les retraités ayant quitté leur activité avant cette date continueront d’être soumis à l’ancien régime, qui permettait un cumul intégral ou plafonné. La réforme concerne donc surtout ceux qui envisagent de prendre leur retraite dans les années à venir, notamment ceux qui comptaient travailler et percevoir une pension avant 67 ans.

Selon la revue Francis Lefebvre, spécialiste en droit social, cette réforme vise à clarifier le dispositif et à limiter certains effets d’aubaine. Elle recentre surtout l’usage du cumul emploi-retraite sur les retraités modestes, en particulier après 67 ans et avec de petites pensions.

Les différentes phases du cumul selon l’âge

• Avant 64 ans : La pension sera réduite à hauteur de 100 % des revenus d’activité. Il n’y aura donc plus d’avantages à continuer à travailler avant cet âge. Par exemple, un retraité touchant 2 000 euros par mois et travaillant un mois pour 500 euros verra sa pension diminuer de 500 euros.
• Entre 64 et 67 ans : Le cumul reste possible, mais partiel. Il n’y a pas de délai de carence, et le plafond annuel est d’environ 7 000 €. Au-delà, la pension sera diminuée de 50 % du dépassement. Par exemple, si le retraité gagne 9 000 euros par an en plus de sa pension, il perdra la moitié du surplus, soit 1 000 euros, sur sa pension de retraite.
• Après 67 ans : Le cumul redevient intégral, sans plafond ni délai. Les cotisations versées à cette étape peuvent également ouvrir de nouveaux droits.

Les raisons du durcissement et les préoccupations

Ce changement découle d’un rapport de la Cour des comptes publié en mai 2025, qui soulignait le coût élevé du dispositif actuel. Il pointait notamment des situations où des hauts revenus d’activité et des pensions confortables étaient cumulés avant 67 ans. La réforme devrait permettre des économies estimées à 0,4 milliard d’euros en 2027, et jusqu’à 1,9 milliard d’euros en 2030.

Déjà en 2021, la Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (Drees) rappelait que le cumul emploi-retraite existait depuis 1945. En 2019, plus de 535 000 assurés en bénéficiaient. Selon Paul-Henri Antonmattei, ce dispositif a parfois créé un effet d’aubaine, et il craint que la restriction entre 64 et 67 ans n’incite certains à dissimuler leur activité pour continuer à bénéficier d’avantages sociaux.